En 1971, Jacques termine ses études universitaires en sciences de
l'administration à l'Université Laval. Il fait carrière dans la
fonction publique québécoise. Il occupe le poste de Secrétaire
général de l'enseignement collégial de 1974 à 1977 et celui d'adjoint au
sous-ministre, Secrétaire à la politique linguistique, de 1988 à 1995.
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